尽管二手车行业“国八条”已经推行四个多月了，各省市三令五申宣布放开二手车迁入限制，但二手车全国大流通格局并不像刚开始想象得那样顺利。受此影响，北京二手车买卖量仍然萎靡。今年1-9月份，京城二手车外迁率虽然逐月回升，但买卖量累计仅达成了50.47万辆，低于去年同期51.68万辆，同比降低2.34%。一些业内人士担心，二手车全国流通不畅已经成为制约车市进步的主要原因，年内或将难以达成二手车买卖量突破1000万辆的目的。
解禁政策成效逐步显现
北京花乡二手车交易市场有关人士对北京年轻人报记者表示，虽然各地解禁政策实行不力，但对于市场的正面用途正在开始显现。6月份之后，北京二手车外迁率逐月开始恢复，截至9月底，已经回升至43.19%，基本恢复到去年同期水平，这对于北京二手车交易市场无疑是一大利好。
回顾今年上半年，受各地二手车限迁政策影响，北京二手车外迁率一度下滑至30%左右。今年3月份，国务院办公厅发布的《关于促进二手车便利买卖的若干建议》明确需要，各地人民政府在6月1日之后不能拟定推行限制二手车迁入的政策。业界一度觉得，这一政策的落实将成为国内二手车交易市场的引燃点。但好像适得其反。6月1日实行日之后，仅有少数省份颁布了有关政策，响应者寥寥。依据中国流通协会的十月份最新统计，全国共计有13个省、自治区、直辖市颁布了有关政策，解除“限迁”城市达到172个，距离全方位实行解禁限迁尚远。
不只这样，在政策的实行当中，个别城市仍然设置各种限制条件。一位长期从事二手车买卖的姓胡的经纪人证实，事实上，尽管省市都有有关解禁限迁的政策，但各个城市实行的规范完全不同，假如个人要向当地迁入一辆二手车，几乎是不可能的事情。以最早解禁限迁的新疆为例，很多外地二手车的涌入让地方落户政策飞速收紧。此后像山东、吉林、内蒙古等省份的中小型城市也是不愿看到老二手车很多涌入，设置了不一样的限制迁入条约。现在，北京国2、国三排放的二手车外迁已经愈加难，黄标车外迁几乎没可能。即便是当下已经解禁限迁的城市，迁入政策也是时紧时松，让二手车经纪人琢磨不定。
政策实行不力或催生腐败
正是“国八条”实行的不力，现在二手车买卖正在发生结构性变化。从最新的统计来看，6月之后，北京二手车外迁率逐月攀升，但买卖仍然不活跃，买卖量一直处于负增长。全国范围来看，二手车买卖量虽然维持了增长的趋势，但有些省市买卖量却开始出现了降低，让业界并不看好第四季度的二手车交易市场总体表现。
中国汽车流通协会统计显示，截至8月份，2016年全国二手车累计买卖量为649.9万辆，同比增长6.53%。现在来看，影响二手车当下买卖量的主要原因仍然是限迁的市场环境。假如第四季度外迁市场持续恶化，预计全年或将难以完成1000万辆买卖量，与“汽车大国”地位实在不相称。2015年，国内新车年销售量已经突破2400万辆，乘汽车使用保有量也已达到1.46亿辆，而二手车流通不畅或将成为制约将来车市进步的主要原因。
常见觉得，制约二手车外迁的仍然是地方保护主义，一些省市市场限制外地二手车迁入的重要原因，一是影响当地新车销量；二是现在很多环保不达标汽车迁入对于环境导致肯定的影响。因此现在大多数省市市场实行政策的实质状况是：上有政策，下有对策。受此影响，现在国内二手车交易市场开始出现一种怪现象，个别二手车从业职员借助权钱买卖，打通迁基础知识槛，把其他人不可以正常迁入的汽车迁入当地，滋生了新的腐败。一些二手车经纪人对北青报记者抱怨，中国车市30多年，二手车交易市场的进步事实上是一种倒退。
买卖量何时能超千万辆
为何有这样说法呢？纵观全球车市，在车市进步的肯定阶段，二手车交易市场的进步将进入高速期，直至超越新车销售量。而在国内市场，尽管新车销售量超越2400万辆，增长幅度缩短至个位数，但二手车买卖量增长仍然在低位徘徊。究其缘由，一是二手车买卖繁琐，涉及二手车买卖过户存在多个部门重叠，致使二手车买卖效率低下；二是二手车税制改革止步不前，难以形成统一的二手车大市场环境。
以当下进步风头正劲的电子商务平台瓜子二手车和车商融为例，尽管在初期业务量急剧攀升，但现在也开始遇见进步的瓶颈。缘由是二手车买卖环节繁琐，导致平台上单车买卖本钱过高，成交率有进一步下滑的趋势。不只这样，各地买卖过户政策的不同也是致使其遇见进步瓶颈的一个缘由。两家平台都在不同场所承认，现在平台买卖的2%的佣金服务费难以达成盈利，只能寄期望于金融服务及衍生商品。针对当下的二手车交易市场环境，中国汽车流通协会协同会员单位，向国家有关部门提请建议，拟以二手车税收及零时产权等多项政策改革手段，打破多年笼罩在二手车交易市场上的桎梏。
一些行业人士预测觉得，伴随车市逐步迈向成熟，二手车及汽车金融将成为车市的两大支撑。而“二手车买卖量何时才能突破千万辆”不止是二手车行业内的呼声，也将成为中国车市进步的呼声。文/本报记者何登峰
