据车商融知道，近年来国务院一直在大力推进简政放权工作，取消非必须的职业资格许可和认定事情。2016年11月16日，国务院召开了第155次常务会议，会议决定取消第七批职业资格许可和认定事情。那样，整顿后的职业资格规范或有哪些改变呢？国务院新闻办公室于2016年11月25日，在国务院政策例行吹风会上进行了权威分析。
据人力资源社会保障部副部长汤涛先生介绍，为了拓展职业资格清理工作，2013年底人社部进行了摸底调查。据调查，各区域各部门共设置各类职业资格2493项。按设置主体分，国务院部门设置618项，其中专业技术职员职业资格219项，技术职员职业资格399项；地方设置1875项，其中专业技术职员职业资格389项，技术职员职业资格1486项。按职员类别分，专业技术职员职业资格608项，技术职员职业资格1885项。职业资格规范从90年代推行以来，在人才队伍建设等方面发挥了积极的要紧用途，但也存在一个问题，就是过多、过滥，正由于过多、过滥，才有接连七批降低取消，都是经过国务院常务会议研究决定的。
汤涛先生表示：国务院领导同志高度看重降低职业资格许可和认定事情工作，多次强调指出，降低职业资格许可和认定事情工作是“放管服”改革的要紧内容，取消非必须的职业资格许可和认定事情，是减少规范性买卖本钱、推进供给侧结构性改革的要紧举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中职员转岗创造便利条件。将国务院部门设置的618项职业资格削减到70%以上有一个过程。本届政府刚开始提出职业资格削减目的是1/3，但降低取消工作拓展将来，大家感觉降低取消空间还比较大，所以当时定一个目的是削减50%。到去年底降低取消了319项，已经超越了50%，基本完成降低职业资格许可认定事情工作。今年年初国务院领导明确提出，还要进一步削减，削减比率的目的定为70%。这次114项取消将来，就达到了如此的目的。
2014以来，人力资源社会保障部已报请国务院分六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总数的51.6%。今年，国务院需要各部门从全局出发，让利于民，对职业资格许可和认定事情进一步拓展自查，拓展职业资格清理空间，继续推进降低职业资格许可和认定工作。经与有关部门和单位反复交流协商，人力资源社会保障部报请国务院取消第七批共115项职业资格许可和认定事情。其中，专业技术职员职业资格8项，含准入类4项、水平评价类4项，涉及进步改革委、交通运输部、财政部、中国企业联合会等8个部门和1个行业协会。技术职员职业资格107项，均为水平评价类，涉及人力资源社会保障部，对大家部来讲叫自我革命，要削我们的权力，项目是最多的，公布将来大伙可以数一下。还涉及到农业部、文化部、中国机械工业联合会、中国轻工业联合会、中国铁路总公司等13个部门、8个行业协会和6个企业。这次是这项工作拓展以来取消数目最多、力度最大的一次，最突出的两个特征是，一是数目最多，二是困难程度最大，也就是工作力度最大。以上115项中有一项涉及到修订法律，需要根据法定程序提请修订有关法律后向社会公布，其余114项最近将以国务院名义向社会正式公布。
第七批降低职业资格许可和认定事情工作完成后，国务院部门设置的职业资格共取消434项，占总数的70.2%，基本完成国务院确定的降低职业资格的目的任务。针对职业资格许可认定事情大幅取消后将面对的一系列问题，汤涛先生作出了如下回答：
1、关于职业资格许可认定事情大幅取消将来，大家各行业要怎么样保障从业职员的水平不减少，要用哪种标准？
汤涛：职业资格取消工作完成将来，如何保证目前职员职业能力水平上水平不减少，主要采取了以下手段。
1、对于专业技术职员，在后续的工作中，进一步加强岗位管理。对于技术职员，要更多地依赖用人单位加大培训工作，妥善做好有关工作。
2、解决主要矛盾，所谓主要矛盾，就是减轻人才负担，降低规范性买卖本钱。同时，兼顾发挥职业资格证书的正向用途。
现在，在提升从业职员素质方面，大家已经做了几项工作：一是加大对1999年职业大典的修订工作，将修订工作和经济社会进步需要紧密连接。二是构建劳动者终身职业培训规范，就是前面我提到过的技术职员职业进步方面，进一步加大职业培训，提升培训的针对性和有效性。三是推进人才评价体制机制改革。一个是分类评价，目前正在积极推进中；另一个是职称规范改革，主如果对专业技术职员评价方面做一些调整。总的原则就是，根据中央需要，激起人才队伍的活力。
另外，加强各种职业技术比赛的活动频度和力度，加大对各类职业技术职员的奖励和表彰。根据以往的惯例，政府两年评比一次“中华技术大奖”，每批30人左右，同时授与一批“全国技术能手”荣誉称号。上一次是第12届，2014年12月30日进行的。这一次筹备在12月上中旬，大家将表彰一批第13届“中华技术大奖”获得者，这批人都是技术人才，可以说是国内顶尖或者拔尖人才。前两天大家还在研究，如何把这次表彰活动做好，如何把“中华技术大奖”获得者选拔好，我建议各位记者关注一下大家这个活动。谢谢。
2、包括这一批，取消降低职业资格许可和认定事情已经7批了，对于这部分取消的事情，大家已经采取了哪些手段，还要采取哪些手段加大监督和落实？
汤涛：国务院常务会上总理提出了一项新的需要，就是对前6批已经取消的要进行“回头看”。取消不光是一个数字上、字面上的一个取消，而应是实质上的取消。根据总理的需要，大家正在研究“回头看”工作策略，对这两年取消职业资格许可认定事情的落实状况进行“回头看”。同时，对这一批取消的职业资格，大家也在研究如何把督促、督查、落实工作进一步做好。
依据前6批取消的状况，大家筹备继续采取以下手段：一是要加大培训。2013年以来，大家每年都要举办职业资格管理方法改革专题培训班，就是培训怎么样加大督促落实到位和监管改变等工作，其目的就是进一步形成共识。二是要加大宣传。加强宣传力度，广而告之，让社会各界都知道降低职业资格许可认定工作状况，无论是企业职工，还是其他各类职员。三是加大督查。2015、2016年大家先后两次组织了职业资格清理专项督促检查工作，大家计划2017年还要进行一次。在督促落实方面，还需要各方面的配合、理解和支持。
3、此前，人社部牵头职业资格改革小组，正在打造职业资格管理长效机制，拟定国家职业资格目录清单，请问现在进展状况？
汤涛:实行目录清单管理规范就是打造职业资格管理长效机制的一项要紧手段。初步考虑分两类来打造目录清单：一类是准入类。准入类主要涉及到安全，也就是涉及到公共安全、国家安全、人身安全等。对这种涉及安全的职业资格，大家要从准入角度来把握，当然不止是涉及安全，还要有法律法规依据或者国务院依据作为依据，如此才可以作为准入类进入目录清单。第二类是水平评价类。水平评价类职业资格需要拥有三个特征：第一个特征是社会通用性比较强。职业资格事实上是人才评价的一种方法，譬如中小微企业或者或者小微企业、几个人的企业，要做职业或者专业评价非常难，就需要社会评价，这会促进职员的正常流动。不少职业涉及面非常广，人也不少，通用性比较强，需要一个职业资格来评价。第二个特征是技术性比较强或者技术水平需要比较高。假如没如此一个特征，大家评价的含金量也不会太高。第三个特征是要有较强的专业性，对职员配置的市场化程度需要较高。基于这三个特征的技术类职业资格通常作为水平评价类。
具体进展状况是，大家已经提出打造职业资格目录管理清单规范。这个规范已经国务院推进职能转变协调小组会议讨论通过，目前已经上报了。另外一个是目录清单本身，就是哪些职业资格进清单，现在大家正在研究过程当中，总的想法是，刚刚我讲到618项取消了70%，在这30%之内，不会超越原来618项职业资格的30%，即不会超越184项，甚至要比184项少。重要原因是，伴随经济社会进步，有的职业消亡，还有一些合并，所以这个数字不只不会高于184，可能还会更低一点。这里需要强调的是，职业资格目录清单管理规范的基本点就是，没上清单的，一律不能拓展职业资格许可和认定；但凡不涉及安全的不可以作为准入，这两个方面要作为守住的底线，要把握好。
4、十四届三中全会以来，工人技术等级考核规范逐步纳入国家职业资格证书规范轨道，技术人才培养培训、选拔用、勉励保障、认定统计等与职业资格证书有着密切关联，对很多职业资格降低后产生的一系列影响有哪些考虑？
汤涛：职业资格的确过多过滥，既然过多过滥就要取消，但大家为何不采取“一刀切”的方法，把这个规范取消了呢？不要再设职业资格了呢？这里有一个非常重要的问题就是，职业资格作为人才评价方法，搭建了人才进步通道，搭建了专业技术职员和技术职员职业进步的通道。1993年党的十四届三中全会提出，要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书规范。对于人才的职业资格评价，从社会上来看，更多的是技术职员，就是技术工人。在职业资格很多取消的状况下可能会有一些影响，如何把技术职员的培养培训、选拔用、勉励保障、认定统计等方面的工作做好，我想其中非常重要的一点就是，要以用人单位评价为主体，同时发挥好行业组织方面有哪些用途。
另外，取消职业资格不是取消岗位和职业标准，岗位标准、职业标准不是要取消，人社部作为职业资格的政府综合管理部门，要加大对职业标准和评价规范的制定工作。近期，大家推出了“职业培训包”规范，其目的就是促进职工技术提高，更好地服务于生产需要，其中，“职业培训包”就有职业标准和评价规范。针对这次取消量比较大的状况，现在大家正在抓紧研究健全技术人才职业技术等级认定政策。过去，对技术职员大家采取职业资格方法评价，目前改为技术等级，就是要使技术人才的培养培训、选拔用、勉励保障、认定统计等工作有一个非常不错的接续，使技工职员、技术人才在职业进步通道上不会遭到大的影响。
5、经过第七批取消将来，国务院部门设置的职业资格许可认定削减比率已经达到70%以上了。针对这部分已经取消的职业资格许可认定事情，下一步有哪些计划？
汤涛：怎么样做好取消将来的后续工作，在两年前大家过去发过一个《公告》。针对这批取消职业资格量比较大，大家正在研究是否还需要发一个《公告》。
1、对已经发布鉴别考试通知或者已受理鉴别考试报名的，依据考生的意愿，想继续鉴别考试的，要尊重考业务愿，继续鉴别考试；假如要退费，就是不参加或者不拿这个证的，也可以退费。
2、对已经完成鉴别考试的，要做好证书核发工作。不可以由于这次宣布取消了就不发证书了。
3、按“双证书”招收的职业院校，包括技工院校，由于有的中职、高职学校在招生时候已经作出承诺，就是学生参加完所学专业、课程和项目学习后，在获得毕业证书的同时获得职业资格证书。大家要根据原来的规定，使学生毕业时获得“双证书”，即除去毕业证以外，还有职业资格证书。
车商融概要：被取消的证书并非不可以用了。从工作上来讲，对取消前获得的职业资格证书，包括这次114项在内的434项被取消的职业资格的证书，以后还可以继续发挥能力水平证明有哪些用途。但毫无意料之外的是，将来保留下的职业资格证书将会更难考，同样含金量也会更高。譬如：二手车评估师、汽车碰撞估损师等证书。
国务院决定再取消114项职业资格许可和认定事情 便利就业创业
二手车评估师考试考试报名指南
车商融——
