据车商融知道,截至2017年底国内汽车保有量已达2.17亿辆,相应的汽车报废量也不断攀升。但有数据显示,流入正轨拆解企业的报废汽车不到30%,一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市,改头换面后重新上路行驶,留下安全隐患。

依据报废汽车收购管理方法规定,当汽车达到60万公里数等条件时,应送到有资质的企业拆解报废。拆解下来的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”禁止违规供应,应作为废金属强制回炉,用户可领到收购废金属的报废残值。违规处置报废汽车,与未获得报废汽车收购企业资格认定,擅自从事报废汽车收购活动的,将面临没收违法所得和罚款的处罚。然而,在黑市上仅小汽车的方向机的收购价格就在500元以上,成色较好、品质较高的发动机甚至可以卖五六万元。在利益驱使下,不少用户、车贩子铤而走险,违规买卖。
福建晋江市安海镇陈勇的一台“服役”十几年的捷达车将要强制报废。他询问当地一家正轨拆车厂,他们称这台车拆完能领大概500元。他上网一查,有不少车贩子主动“找上门来”,居然开出了高出好几倍的价格。
与业务红火的黑市形成对比,正轨报废车厂现在却大多处于“吃不饱”的状况。广州物资再生协会副秘书长郭启志说,广州拥有拆解资质的企业有5家,年拆解能力15万辆,但2017年只收购报废机动车辆8.1万辆,其中汽车3.3万辆。中国再生资源收购借助协会报废车分会的数据显示,根据2015年到2017年收购数据,进入正轨拆解企业的报废汽车占比不到30%。
2、汽车配件市场公然回收销售汽车零部件据业内人士透露,从广告、收车、汽车评估、二次售卖再到零部件拆解,报废汽车黑市据估算规模已超越100亿元。在被叫做“汽车界华强北”的广州白云区陈田村,汽车配件市场1500多个档口经营着各个类型的汽配,包括车轮毂、车灯、汽车轮胎等。汽车配件市场的部分墙面上写着“严禁回收、销售汽车‘五大总成’”,然而一些档口店铺上还是肆无忌惮地写着“方向机”。
一家店铺老板说,他只做方向机业务,客户开来的车可以在他的车间拆车,“皇冠小汽车方向机500块钱左右”。在这里几乎能买到所有汽车零部件,甚至一些4S店也会来找零件。“三个人拆一辆车就半小时,像切肉一样,想要哪块切哪块。假如你从正轨途径订货,要好几个月才能到。”业内人士表示,非正轨收购的报废汽车一部分被非法拆解,还有部分报废汽车则改头换面后仍在继续行驶,带来安全隐患。
“不少报废汽车都被‘套牌’转卖到了农村、山区。这部分汽车安全性能堪忧,常常引发交通事故。而且,‘黄牛党’收了车通常不会去公安机关主动注销,一旦出事原用户是要担责的。”广东恒聚拆车王科技公司市场总监廖智勇说。
北京的郝先生就曾因贪图实惠惹祸上身。2016年,他通过互联网,将开了13年的桑塔纳交由中介姜某报废处置。没想到姜某后来将一名6岁儿童撞死并逃逸。因为该车所有人为郝先生,被撞儿童家人将其及姜某一同诉至法庭,需要丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等各项经济损失60余万元。
业内专家表示,“五大总成”均带有与众不同的汽车辨别码,就如每一个人的身份证一样。假如拼装车上路后发生交通肇事,可通过汽车辨别码追溯到原用户。这意味着,原用户即便在不知情的状况下,也要承担相应的法律责任。
3、怎么样降低报废汽车流入黑市要降低甚至消除报废汽车报而不废、流入黑市现象,最需要重构利益格局。一方面是提升用户报废汽车的利益回报,譬如由有关部门给予补贴,像北京就曾推出过“2017年6月底前淘汰老旧机动车辆,可多得政府补助2000元”的政策。据了解在将来,报废汽车有望不再按吨计价、一称了之,而是“一车一价”,由市场自主协商定价。这也能够帮助勉励用户走正轨途径报废汽车。
另一方面,还要对正轨拆解企业给予较大的财政补贴,以支持它们进步,以更大动力、更优服务做好报废汽车收购工作。近年来,不少正轨拆解企业在废钢价格下滑之下,经济效益也下滑得厉害,存在较大的经营重压,甚至处于亏损状况,又怎么样与黑市争抢报废汽车资源?在提升补贴之时,还要扶持一些龙头企业做大做强,精细规范地服务,以终结正轨拆解企业小、散、乱、差的局面。
当然,有关部门还要在全社会加强宣传力度,让用户意识到,将报废车流入黑市,奔跑在路上,一旦发生交通肇事,原用户也会要承担相应的法律责任。由于“五大总成”均带有与众不同的汽车辨别码,可凭此追溯到原用户。同时,要严厉打击铤而走险、违规买卖的车贩子及黑市经营者,有必要课以重罪,由于改头换面后重新上路行驶的报废汽车,无异于威胁公众安全的定时炸弹。
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