财联社11月14日讯（记者 刘阳）
曾一度被业界诟病的“零公里二手车”乱象，伴随监管部门的重磅出击或将成为历史。11月14日，国家商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署发布《关于进一步加大二手车出口管理工作的公告》（下称“公告”）。其中提到，严控新车以二手车名义出口。自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的汽车，各地商务主管部门应指导当地企业补充提交该汽车生产企业出具的《售后修理服务确认书》，内容包含出口国别、汽车信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章，对没办法提供上述材料的汽车，不予发放出口许可证。对于公告推行近日已办理出售登记待出口手续的汽车，要指导企业做好合同履约并有序出口。
“从政策发布的时间、内容来看符合行业预期，并给予企业1个半月左右的缓冲期。”全国工商联车商商会在对该《公告》进行解析时表示，“不久前，行业内针对‘零公里二手车’展开了激烈讨论。此次颁布政策目的是让二手车出口回归二手车出口这一本源，同时进一步强化出口企业行为监管，提高出口综合服务水平。”
所谓“零公里二手车”，长城汽车董事长魏建军曾于今年5月给出了“概念”。“‘零公里二手车’是目前的一种（行业）怪象。”魏建军称，“所谓‘零公里二手车’，就是指上完牌照即使完成了注册，仿佛是卖出去了，但又回到二手车经销商手里。有三四千家都在卖，是很乱的。”
相较于魏建军对“零公里二手车内循环”的“痛批”，业内对常见觉得，部分车商将国内新车上牌后以二手车名义出口，以避开进出口管制和关税，甚至套取国家补贴，同样扰乱了市场秩序。这种汽车虽为新车，但没办法享受厂商官方质保，且可能存在产权债务风险，对经营者品牌形象导致冲击。这类乱象反映了二手车出口行业在监管、标准、服务和诚信等方面存在的弱点，需要政府、企业和社会一同努力，加大监管、规范标准、提高服务，推进行业健康有序进步。
有关数据显示，2025年中国二手车出口量持续高速增长，1|8月突破40万辆；其中，新能源车型占比初次突破30%。预计全年将达50|60万辆，较2019年试点初期的不足0.3万辆增长超145倍，年复合增长率超100%。
“近几年，国内二手车出口量增长迅速，出口主体日益增多，出口国家遍布全球，获得了很大的成绩。但也存在极少数企业不诚信经营、不履行义务的行为，不只扰乱了市场秩序，也抹黑了中国二手车出口的整体形象，甚至导致信赖危机。”全国工商联车商商会表示。
二手车出口量的爆发式增长随着着“泥沙俱下”，已引起监管部门的看重。
9月26日，商务部发布公告，为促进新能源汽车贸易健康进步，依据《中国对外贸易法》有关规定，商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局决定对纯电动乘用车推行出口许可证管理，自2026年1月1日起推行。
“国内二手车出口自2019年试点启动以来，凭着3.59亿辆汽车保有量、成熟Supply chain及高性价比优势，达成了跨越式增长——2020年二手车出口仅4300辆，2024年突破43.6万辆，覆盖160余个国家和区域，成为中国汽车产业‘走出去’的要紧力量。”中国汽车流通协会表示，在此背景下，商务部、工信部、公安部、海关总署联合颁布《公告》，并不是单纯的“约束性监管”，而是以“引导”推进健康进步的系统性策略：既通过明确规则划定行业底线，促进企业强化自我约束；更通过配套支持手段，推进全行业“合规提质”，为二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”扫清障碍。
